2023年中央一號文件對聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展提出了明確要求，在著力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要求鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要姓“農(nóng)”，要在做優(yōu)做強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，挖掘鄉(xiāng)村的多元價(jià)值，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等三大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
一是著力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要姓“農(nóng)”，在縱向上，要打造農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)向后端延伸，向下游拓展，由賣原字號向賣品牌產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)品增值、產(chǎn)業(yè)增效。在橫向上，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑、旅游、康養(yǎng)、生態(tài)、文化、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的類型，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
二是著力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展縣域范圍內(nèi)比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，推動形成“一縣一業(yè)”發(fā)展格局，要立足統(tǒng)籌縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)布局生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，宜縣則縣、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)、宜村則村，形成縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村分工合理的產(chǎn)業(yè)空間布局。同時(shí)，發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)更多向縣域、主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，打造城鄉(xiāng)聯(lián)動的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。
三是著力帶動農(nóng)民就地就近就業(yè)增收。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的是要帶動農(nóng)民就業(yè)增收，不能富了老板、忘了老鄉(xiāng)，更不能把農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)鏈中擠出來，“我們歡迎工商資本到鄉(xiāng)村投資興業(yè)，發(fā)揮資金、技術(shù)、管理、品牌等方面的優(yōu)勢，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)民一起干、一起賺，形成產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作的格局。我們也支持各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織開展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營銷等社會化服務(wù)，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。”
一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義
一二三產(chǎn)業(yè)的融合，就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)和銷售服務(wù)業(yè)的融合。融合，就是緊密關(guān)聯(lián)，相互依存，相互促進(jìn)。一二三產(chǎn)業(yè)融合，與其說是一種政策主張，不如說是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的自發(fā)演化形式之一。這種演化，主要是市場力量的作用。不過，政府可以通過總結(jié)不同做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行引導(dǎo)和推動。
之所以要倡導(dǎo)和推動一二三產(chǎn)業(yè)的融合，是因?yàn)檫@種融合有很多好處。人們通常關(guān)注的是對農(nóng)民生產(chǎn)者的好處，通常認(rèn)為：僅僅從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所得到的農(nóng)產(chǎn)品原料價(jià)值比較低;而如果對農(nóng)產(chǎn)品原料進(jìn)行加工，就可以大大增值，增值數(shù)倍或更多;對農(nóng)產(chǎn)品的銷售服務(wù)過程，也能夠?qū)崿F(xiàn)增值。通過一二三產(chǎn)業(yè)的融合，農(nóng)民就可以參與這種增值的分配，從而增加收入。
這種認(rèn)識是對的，但還不夠完整。在我國，一二三產(chǎn)業(yè)融合的重大作用，是解決好小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場需求的對接，使得千家萬戶的小規(guī)模生產(chǎn)者，能夠較好地滿足加工商(進(jìn)而消費(fèi)者)對產(chǎn)品的要求。這些要求，涉及品種、數(shù)量、品質(zhì)、規(guī)格、品牌、安全性等方面。一二三產(chǎn)業(yè)的融合，使得生產(chǎn)者、加工者和消費(fèi)者，都能夠獲益。生產(chǎn)者能夠種得好、賣得出、賣得好;加工者能夠獲得所需要的原料，從加工中獲得更大收益;消費(fèi)者的食品消費(fèi)需求能夠更好地得到滿足。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，就是質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展和高效益發(fā)展，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興需要一二三產(chǎn)業(yè)融合
中國最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分，這是中國矛盾的第一個(gè)方面。第二個(gè)最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不同步是農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有辦法和工業(yè)化、城市化、信息化同步。
我們要求四化同步，四化短腿就是這個(gè)，所以需要追求產(chǎn)業(yè)振興，需要追求一二三產(chǎn)業(yè)融合。
現(xiàn)在中國已經(jīng)有世界上最大的中產(chǎn)階層，保守估計(jì)至少三個(gè)億，樂觀估計(jì)九個(gè)億。九個(gè)億多少，把全部歐洲人口加全部美洲的人口加起來等于九個(gè)億。我們有這么多需求產(chǎn)生了，得需要有新供給。在這種情況下要催生新的業(yè)態(tài)，新的業(yè)態(tài)一定需要一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)相加或者相乘，這是融合，是重要趨勢。
如果只做一產(chǎn)，就是農(nóng)業(yè)1.0版本靠天吃飯；如果只做二產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)做成二產(chǎn)就是靠地吃飯，靠密集的投入；如果是做農(nóng)業(yè)三產(chǎn)化，可能靠人吃飯，靠人來消費(fèi)，不管農(nóng)家樂也好，還是各種各樣的旅游也好。
一二三產(chǎn)融合是盡量把農(nóng)村的一二三產(chǎn)跟城市里面的倒置過來的一二三產(chǎn)相融合，這樣形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)布局。我們知道農(nóng)村肯定一產(chǎn)大，三產(chǎn)少，城市正好倒過來，兩邊相加或者相融都是很好的業(yè)態(tài)。
如果不做一二三產(chǎn)業(yè)融合，我們死路一條。死路一條的原因是因?yàn)橹袊壳懊媾R四種農(nóng)業(yè)模式的競爭：
第一種農(nóng)業(yè)模式是美國、加拿大、澳大利亞這樣的大農(nóng)場，意味著一塊地要?jiǎng)?chuàng)造300多倍到500多倍的錢才能跟人家農(nóng)民資源一樣。中國農(nóng)民特別努力，現(xiàn)在收入差距拉到跟別人10倍左右的差距，就是我們彌補(bǔ)了30多倍的差距，很不容易。但是這十倍，我們拼了老命，我們已經(jīng)把綠水青山變成了銹山和枯山也很難追趕，所以必須考慮到大農(nóng)場在國際開放中我們競爭不過他，基本的資源條件沒辦法——這是第一種農(nóng)業(yè)。
第二種農(nóng)業(yè)也是殖民地農(nóng)業(yè)是拉丁美洲，一方面是大農(nóng)場，一方面是小農(nóng)戶，大農(nóng)場是國際市場，小農(nóng)戶為本地市場。
第三種農(nóng)業(yè)是歐洲原住民，前 兩種農(nóng)場都是殖民地農(nóng)場，不是原住民做的。第三種是歐洲中等規(guī)模的農(nóng)場，大概平均的耕種民機(jī)是中國十多倍。可能50年后我們做的規(guī)模經(jīng)營頂多達(dá)到歐洲版，絕不可能做到美國版，除非來一次大面積滅絕90%以上的中國人口沒了，才有可能做成一個(gè)美國版。
歐洲版農(nóng)業(yè)是各種各樣的市民下鄉(xiāng)，60%以上的農(nóng)業(yè)基本上是市民來做，不是農(nóng)民。市民把加工和服務(wù)的理念融入在農(nóng)場產(chǎn)生增值。
在美國、在加拿大，要提第一二三產(chǎn)業(yè)融合，天方夜譚。我在澳大利亞說一個(gè)產(chǎn)品要增值，他們眼睛瞪大了，一個(gè)產(chǎn)品為什么要增值？農(nóng)民只用做農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品就夠了。面積足夠大，哪兒考慮那些事。
第四種農(nóng)業(yè)就是中亞地區(qū)的農(nóng)業(yè)，以六次產(chǎn)業(yè)為特色。六次產(chǎn)業(yè)是日本一個(gè)專家提出的，他說做農(nóng)民不能只做第一產(chǎn)業(yè)，還要做第二產(chǎn)業(yè)加工，做第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)。
他后來意識到做加法不夠，還要做乘法。1+2+3等于6，1×2×3也是6。只要有一項(xiàng)能夠做的比別人好，就產(chǎn)生超過6倍增效益。但是有一項(xiàng)是短腿，你說沒有第三產(chǎn)業(yè)，最后一乘等于零，所有做的努力都廢了。現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代不會賣、不會做互聯(lián)網(wǎng)的營銷，再好的產(chǎn)品沒有辦法給你帶來收益。所以乘法效應(yīng)讓我們更有激勵(lì)，更有危機(jī)感。
在韓國、日本、臺灣地區(qū)一種小的農(nóng)產(chǎn)品可以開發(fā)出各種各樣的用途。他們做了柿子冰淇淋，還有柿子茶、柿子功能性飲料，居然還有柿子衣服，柿子里面的色素作為天然的添加色素，一兩千元一件。
為什么要做一二三產(chǎn)融合？
做農(nóng)業(yè)1.0相當(dāng)于喂牛養(yǎng)羊，我在內(nèi)蒙古做調(diào)查就是6到9塊錢賣；第二產(chǎn)業(yè)就是宰牛殺養(yǎng)就是35塊錢一斤；第三產(chǎn)業(yè)就是煮成牛羊湯，賣100塊錢；如果做三產(chǎn)融合，邀請游客到你的蒙古包里，一個(gè)人產(chǎn)生至少上千元的增值。
由一產(chǎn)到三產(chǎn)融合，六產(chǎn)增值的空間是很大的。
你說我們又不是內(nèi)蒙古，吸引不了那么多人旅游。那么我們舉一個(gè)具體的例子，新疆的棉花怎么做出一二三產(chǎn)業(yè)融合。
如果只做籽棉兩元一斤，做成皮棉15塊錢，進(jìn)棉紡廠加工的牛仔褲賣50多元，做棉布銷售是農(nóng)業(yè)3.0，有3.5批發(fā)價(jià)，有18塊錢棉被芯；如果做牛仔褲國內(nèi)品牌黑牡丹，能賣80到150元，美國貼中國的標(biāo)又能賣到699到999元一條。棉花就是這樣從兩元一斤增值到1000多一條牛仔褲的。
棉花作為單品，難以構(gòu)成一二三產(chǎn)業(yè)融合。但是我們打造多元化農(nóng)業(yè)，就可以看到它有教育、休閑、體驗(yàn)等等很多價(jià)值。
比如說讓游客來摘棉花，還可以來紡線，很多人在課本上學(xué)紡車，沒體驗(yàn)，要體驗(yàn)就要消費(fèi)；你可以讓他印染布、彈棉花，很多人說你拉琴的聲音跟彈棉花一樣很難聽，但是沒看過自己彈；新郎新娘結(jié)婚做一床棉被，棉被自己彈，印上他們的名字，這床棉被價(jià)值就升值，還可以讓孩子動手印染；牛仔褲穿完整的不潮，教你自己剪，加上你的品牌。自己磨出來的牛仔褲，最后價(jià)格一千元也買……
農(nóng)業(yè)綜合體具有三大功能：社會公益性功能、企業(yè)盈利性功能和生態(tài)環(huán)保性功能，因此，理所當(dāng)然地成為發(fā)展鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺的途徑和抓手。所以說做不做一二三產(chǎn)業(yè)融合差異非常大。農(nóng)業(yè)不要只當(dāng)成生產(chǎn)農(nóng)業(yè)，它又是一個(gè)生活農(nóng)業(yè)，不僅是農(nóng)民的生活，也是市民的生活。它還是一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，一定要生態(tài)環(huán)境好，否則沒人來消費(fèi)。
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