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中央一號文件：原指中共中央每年發布的第一份文件，隨著時間推進，現已成為中共中央重視“三農”問題的專有名詞。

目前我國有農村人口近6億人，今明兩年作為全面建成小康社會的決勝期，在全國經濟增速放緩，外部環境形勢復雜，扶貧攻堅難度加深，到2020年，如何實現農村人均可支配收入，比2010年翻一番的農村改革目標？

2019中央一號文件，國家通過頂層規劃，明確堅持農業農村優先發展，加大“三農”支持推進力度。立足農業，布局產業，鄉村振興將迎來怎樣的經濟爆發點？為此，我們梳理了一份產業和政策規劃方向，并邀請清華大學中國農村研究院副院長 張紅宇先生予以解讀。 

農業產業方面

手中有糧，心中不慌。國家要求嚴守18億畝耕地紅線，確保永久基本農田保持在15.64億畝以上，保障重要農產品握在自己手中，為民眾生活提供有效供給，并升級對外合作能力。

1、稻谷、小麥為必保品種，穩定玉米生產，確保谷物基本自給

2、實施大豆振興計劃

3、支持長江流域油菜生產

4、實施奶業振興計劃

5、發展青貯玉米、苜蓿等優質飼草料生產

6、繼續組織實施水稻、小麥、玉米、大豆和畜禽良種聯合攻關

7、鞏固棉花、油料、糖料、天然橡膠生產能力

8、積極發展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養殖、林特花卉苗木等產業

9、恢復啟動新疆優質棉生產基地建設，將糖料蔗“雙高”基地建設覆蓋到劃所有保護區

10、啟動家庭農場培育計劃

11、擴大輪作休耕制度試點，創建農業綠色發展先行區

12、推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點

13、推進重要農產品全產業鏈大數據建設

14、支持重點領域特色農產品期貨期權品種

15、加強“一帶一路”農業國際合作，拓展多元化進口渠道，培育一批跨國農業企業集團

張紅宇：怎么樣為農民收入做貢獻 對農業效益提升做貢獻 延長農業產業鏈 提升農業價值鏈 保障農業供給鏈 完善利益鏈  一二三產業融合發展 

相關產業方面

縮小城鄉差距，構建便利就業和生活，吸引更多有志人才沉淀鄉村開辟事業，全面振興快車已然駛上黃金道。

1、支持建設文化禮堂、文化廣場等設施，培育特色文化村鎮、村寨

2、支持企業在鄉村興辦生產車間、就業基地

3、鼓勵企業在縣鄉和具備條件的村建立物流配送網點

4、加強村內道路建設

5、全面實施鄉村電氣化提升工程，加快完成新一輪農村電網改造

6、鼓勵外出農民工、高校畢業生、退伍軍人、城市各類人才返鄉下鄉創新創業

7、支持創建一批返鄉創業園

8、發展適應城鄉居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗、健康養生、養老服務等產業業

政策支持方面

“一個都不能掉隊”。當我們莊嚴承諾，2020所有貧困地區和貧困人口一同邁入全面小康社會，圍繞教育、醫療、保險、生態、人才等，政策支撐一個良性發展樣本正逐步完善。

1、減少和防止貧困人口返貧

2、加強貧困地區義務教育控輟保學，避免因貧失學輟學

3、重大工程建設項目繼續向深度地區傾斜

4、實施高中階段教育普及攻堅計劃

5、實施新一輪草原生態保護補助獎勵政策

6、重大工程建設項目繼續向深度地區傾斜

7、落實基本醫療保險、大病保險、醫療救助等多重保障措施，保障貧困人口基本醫療需求

8、中央財政對農村廁所革命整村推進等給予補助，對農村人居環境整治先進縣給于獎勵

9、打通金融服務“三農”各個環節，實現普惠性涉農貸款增速總體高于各項貸款平均增速

10、加大從高校畢業生、農民工、退伍軍人、機關視野單位優秀黨員中培養選拔村黨組織力度

張紅宇：支撐國家工業化 城鎮化 只有農民日子好過了 我們城市居民日子才會好過 所以 農業農村經濟作為壓艙石 過去是 今天是 將來永遠都是

節目特邀 清華大學中國農村研究院副院長 張紅宇先生 解讀一號文件

來源： CCTV聚焦三農